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原標題：圍繞群眾“急難愁盼”加強民生司法保障

近年來，遼寧省丹東市檢察機關深入踐行新時代“楓橋經驗”，堅持圍繞人民群眾的“急難愁盼”加強民生司法保障，努力實現(xiàn)民事檢察精準監(jiān)督與化解矛盾糾紛同頻共振，積極構建民事檢察監(jiān)督新格局。具體工作經驗包括以下四個方面：

一是堅持抓前端、治未病，以合理引導實現(xiàn)“無訟”目標。在辦理民事檢察監(jiān)督案件中，丹東市檢察機關注重消未起之患、治未病之疾，把“求極致”辦案與“無訟”目標有機結合，主動與法院、法律援助中心等單位建立溝通機制，合理引導當事人把矛盾糾紛化解在前端。農民工于某在某廢品公司工作時皮膚被大面積燒傷。為獲得賠償，于某準備到法院起訴，卻因拖欠醫(yī)藥費無法辦理出院且與工作單位失去聯(lián)系無法獲取相關證據(jù)而陷入依法維權困境。丹東市振安區(qū)檢察院依據(jù)與法律援助中心會簽的機制文件，獲取到于某要求起訴尋求援助的案件線索，核實相關情況后，為幫助其盡早脫困，該院民事檢察官協(xié)助于某聯(lián)系到了其工作單位，引導于某申請支持起訴。經向用工單位深入開展釋法說理后，檢察機關積極促成于某與用工單位在訴前達成和解，使于某順利拿到了被拖欠的醫(yī)藥費和賠償金，化解了矛盾糾紛，有效減少了于某的維權成本、節(jié)約了司法資源。

二是堅持抓末端、治已病，以多元疏導做實定分止爭。在開展民事訴訟監(jiān)督過程中，丹東市檢察機關注重加強內外部一體聯(lián)動，抓住關鍵環(huán)節(jié)精準施策，通過多元化舉措努力促成當事人和解。在辦理王某與李某勞務者受害責任糾紛檢察監(jiān)督案中，寬甸滿族自治縣檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)該案有和解可能并取得雙方當事人同意后，從法理與情理角度引導雙方就補償金數(shù)額重新協(xié)商。隨后，該院就該案組織公開聽證，有效促成當事人達成和解，李某當場向王某交付了2.5萬元補償金。同時，針對王某因案致貧的情況，該院為其申請了司法救助金，幫助其走出困境。王某自愿撤回了監(jiān)督申請，該案糾紛得以化解。

三是堅持從“小切口”入手辦案，以檢察智慧為企業(yè)解綁紓困。丹東市檢察機關通過調查核實，找準爭議癥結和矛盾焦點，積極運用檢察智慧，以“小切口”依法、準確、快速辦理涉企民事檢察監(jiān)督案件，為服務經濟社會發(fā)展發(fā)揮固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。在辦理一起債權轉讓合同糾紛執(zhí)行監(jiān)督案中，了解到申請人是一家民營企業(yè)、涉案金額高達800余萬元后，為盡快查清事實，丹東市檢察院承辦檢察官及時制定詳細周密的調查核實方案，通過調閱該案卷宗、詢問當事人、調取銀行賬戶信息及工商登記材料、咨詢鑒定機構等，找準了該案矛盾癥結所在。隨后，該院就此案組織公開聽證，邀請專家學者、律師等共同參與聽證會、深入開展釋法說理，促成雙方當事人達成和解：申請人丹東某試樣廠給付被申請人孫某468萬元，孫某向法院撤回執(zhí)行申請，有效解決了企業(yè)涉訴難題。

四是堅持強穿透、重延伸，依法能動履職推動溯源治理。丹東市檢察機關在監(jiān)督辦案中不斷延伸檢察觸角，依托檢察建議督促相關職能部門盡責補位，推動溯源治理。在辦理前文提到的于某與某廢品公司工傷賠償支持起訴案中，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)該廢品公司在沒有取得任何資質和許可證的情況下，違法違規(guī)收購和處置大量乙炔氣瓶、氧氣瓶和煤氣罐，給周圍居民造成了嚴重安全隱患，該院遂分別向屬地派出所、應急管理局、市場監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)政府等負有監(jiān)管責任的部門發(fā)出社會治理檢察建議。相關部門高度重視，積極采納檢察建議，并通過定期開展專項檢查、加強普法宣傳、暢通舉報途徑、明確責任追究等舉措，認真落實檢察建議內容，實現(xiàn)了“辦理一案，治理一片”的良好效果。

辦案同時，丹東市檢察機關高度重視在民事檢察監(jiān)督中適用檢察聽證制度，注重做好關于公開聽證的建章立制和典型案例選樹工作，以充分發(fā)揮出公開聽證在化解矛盾糾紛、促進“案結事了人和”中的積極作用。

（作者單位：遼寧省丹東市人民檢察院）（石宏單曉康）

(檢察日報)

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